URZĄD MIEJSKI W BIELSKU-BIAŁEJ
WYDZIAŁ OCHRONY ŚRODOWISKA I ENERGII
telefon: 33 49 71 717
email: ose@um.bielsko-biala.pl

PORZĄDKOWANIE  GOSPODARKI  WODNO-ŚCIEKOWEJ

Obowiązkowa ewidencja zbiorników bezodpływowych i przydomowych oczyszczalni ścieków.

Zgodnie z art. 3 ust. 3 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, obowiązkiem gmin jest prowadzenie ewidencji zbiorników bezodpływowych na nieczystości ciekłe (szamb) oraz ewidencji przydomowych oczyszczalni ścieków.

W związku z powyższym mieszkańcy gminy, których posesje zlokalizowane są na terenach nieskanalizowanych, proszeni są o wypełnianie i składanie druków zgłoszeń dotyczących posiadanego zbiornika bezodpływowego (szamba) lub przydomowej oczyszczalni ścieków na stanowisku nr 3 w Biurze Obsługi Interesanta Urzędu Miejskiego w Bielsku-Białej przy Placu Ratuszowym 6 w godzinach pracy urzędu, poprzez elektroniczną skrzynkę podawczą ePUAP lub za pośrednictwem operatora pocztowego.
Druki zgłoszenia dostępne są na stanowisku nr 3 w Biurze Obsługi Interesanta Urzędu Miejskiego w Bielsku-Białej przy Placu Ratuszowym 6 
w godzinach pracy urzędu, tj.: od poniedziałku do środy w godz. 7.30 - 15.30, 
w czwartki w godz. 7.30 – 18.00 oraz w piątki w godz. 7.30 - 13.00, a także 
w załączonych do zakładki „Porządkowanie gospodarki wodno-ściekowej” plikach 
do pobrania – Zgłoszenie do ewidencji.

Obowiązki właścicieli nieruchomości w zakresie gospodarki wodno-ściekowej.

1.	Ogólny opis

Zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 2, pkt 3a i pkt. 3b ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach właściciele nieruchomości zapewniają utrzymanie czystości i porządku przez:
•	przyłączenie nieruchomości do istniejącej sieci kanalizacyjnej lub, w przypadku gdy budowa sieci kanalizacyjnej jest technicznie lub ekonomicznie nieuzasadniona, wyposażenie nieruchomości w zbiornik bezodpływowy nieczystości ciekłych lub w przydomową oczyszczalnię ścieków bytowych, spełniające wymagania określone w przepisach odrębnych; przyłączenie nieruchomości do sieci kanalizacyjnej nie jest obowiązkowe, jeżeli nieruchomość jest wyposażona w przydomową oczyszczalnię ścieków spełniającą wymagania określone w przepisach odrębnych;
•	gromadzenie nieczystości ciekłych w zbiornikach bezodpływowych lub osadnikach w instalacjach przydomowych oczyszczalni ścieków;
•	pozbywanie się zebranych na terenie nieruchomości nieczystości ciekłych 
w sposób zgodny z przepisami ustawy i przepisami odrębnymi.
W myśl art. 6 ust. 1 pkt 1 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku 
w gminach, właściciele nieruchomości, pozbywając się nieczystości ciekłych z terenu nieruchomości w sposób zgodny z przepisami ustawy i przepisami odrębnymi, są obowiązani do udokumentowania w formie umowy korzystania z usług wykonywanych przez gminną jednostkę organizacyjną lub przedsiębiorcę posiadającego zezwolenie na prowadzenie działalności w zakresie opróżniania zbiorników bezodpływowych lub osadników w instalacjach przydomowych oczyszczalni ścieków i transportu nieczystości ciekłych przez okazanie takich umów 
i dowodów uiszczania opłat za te usługi.
Zgodnie natomiast z § 14 Regulaminu utrzymania czystości i porządku 
na terenie miasta Bielska-Białej, uchwalonym Uchwałą nr XXXI/578/2017 Rady Miejskiej w Bielsku-Białej z dnia 20 czerwca 2017 r., właścicieli nieruchomości znajdujących się na terenie miasta obowiązują następujące zasady w zakresie częstotliwości i sposobu pozbywania się nieczystości ciekłych z terenu nieruchomości:
1.	Nieczystości ciekłych gromadzonych przejściowo w zbiornikach bezodpływowych lub w osadnikach w instalacjach przydomowych oczyszczalni ścieków należy pozbywać się z terenu nieruchomości poprzez zlecenie usługi uprawnionemu przedsiębiorcy, wskazanemu w ewidencji udzielonych zezwoleń na prowadzenie działalności w zakresie opróżniania zbiorników bezodpływowych lub osadników w instalacjach przydomowych oczyszczalni ścieków i transportu nieczystości ciekłych w obrębie miasta Bielska-Białej, z którym została podpisana umowa.
2.	Nieczystości ciekłych gromadzonych przejściowo w zbiornikach bezodpływowych należy pozbywać się z częstotliwością dostosowaną do ilości zużytej wody 
i pojemności zbiornika bezodpływowego oraz w sposób:
1) gwarantujący, że nie nastąpi wypływ ze zbiornika wskutek jego przepełnienia, 2) wykluczający zanieczyszczenie gleby, wód powierzchniowych i podziemnych, - przy czym nie rzadziej niż raz na kwartał, z zastrzeżeniem ust. 3.
3.	Dopuszcza się zmniejszenie częstotliwości pozbywania się nieczystości ciekłych gromadzonych w zbiornikach bezodpływowych, określonej w ust. 2, w przypadku gdy właściciel nieruchomości udokumentuje, iż w ciągu kwartału zużył mniej wody niż wielkość posiadanego zbiornika. W takim przypadku, należy dokonywać wywozu nieczystości ciekłych w ilości zgodnej z ilością zużytej wody, przy czym nie rzadziej niż raz na pół roku.
4.	Nieczystości ciekłych gromadzonych przejściowo w osadnikach w instalacjach przydomowych oczyszczalni ścieków należy pozbywać się z częstotliwością wynikającą z pochodzącej od producenta instrukcji eksploatacji instalacji oraz intensywności jej użytkowania, a w przypadku braku takiego dokumentu 
z częstotliwością zapewniającą prawidłowe funkcjonowanie instalacji, przy czym nie rzadziej niż raz na rok.

Wykaz przedsiębiorców, którzy posiadają zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie opróżniania zbiorników bezodpływowych lub osadników 
w instalacjach przydomowych oczyszczalni ścieków i transportu nieczystości ciekłych z terenu Miasta Bielska-Białej dostępny jest w załączonych do zakładki „Zezwolenie na prowadzenie działalności w zakresie opróżniania zbiorników bezodpływowych 
i transportu nieczystości ciekłych” plikach do pobrania – Wykaz przedsiębiorców.

PAMIĘTAJMY !!! Nieczystości ciekłe gromadzone w zbiornikach bezodpływowych (szambach) lub osadnikach w instalacjach przydomowych oczyszczalni ścieków należy usuwać regularnie, a ich odbiór przez uprawnionego przedsiębiorcę należy udokumentować !!!

Zgodnie z art. 10 ust. 2 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości 
i porządku w gminach, kto nie wykonuje obowiązków wymienionych w art. 5 ust. 1 - podlega karze grzywny (według przepisów ustawy z dnia 24 sierpnia 2001 r. – Kodeks postępowania w sprawach o wykroczenia). W ramach prowadzonego postępowania mandatowego strażnik miejski może nałożyć grzywnę w wysokości 
do 500 zł, natomiast w przypadku skierowania sprawy do sądu, organ ten może orzec karę grzywny do 5000 zł.

Zgodnie z art. 6 ust. 6 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, gmina jest obowiązana zorganizować opróżnianie zbiorników bezodpływowych i osadników w instalacjach przydomowych oczyszczalni ścieków w przypadku właścicieli nieruchomości, którzy nie zawarli wymaganych umów (na koszt właścicieli nieruchomości z zastosowaniem górnych stawek opłat).
Górne stawki opłat za opróżnianie zbiorników bezodpływowych lub osadników w instalacjach przydomowych oczyszczalni ścieków i transport nieczystości ciekłych zgodnie z Uchwałą Nr XXI/509/2020 Rady Miejskiej w Bielsku-Białej z dnia 
25 sierpnia 2020 r. w sprawie określenia górnych stawek opłat ponoszonych przez właścicieli nieruchomości, którzy pozbywają się z terenu nieruchomości nieczystości ciekłych oraz właścicieli nieruchomości, którzy nie są zobowiązani do ponoszenia opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi na rzecz miasta Bielska-Białej wynoszą odpowiednio:
1) za usługi opróżniania zbiorników bezodpływowych i transportu nieczystości ciekłych - 150 zł brutto za 1 m3,
2) za usługi opróżniania osadników w instalacjach przydomowych oczyszczalni ścieków i transportu nieczystości ciekłych - 300 zł brutto za 1 m3.

2.	Podstawa prawna

1.	Ustawa z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku 
w gminach.
2.	Ustawa z dnia 17 maja 1990 r. o podziale zadań i kompetencji określonych 
w ustawach szczegółowych pomiędzy organy gminy a organy administracji rządowej oraz o zmianie niektórych ustaw.

3.	Wydział odpowiedzialny

Wydział Ochrony Środowiska i Energii

4.	Opłaty

1.	W wypadku udzielenia pełnomocnictwa - opłata skarbowa za złożenie dokumentu stwierdzającego udzielenie pełnomocnictwa lub prokury albo jego odpisu, wypisu lub kopii w wysokości 17 zł (art. 1 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 
16 listopada 2006 r. o opłacie skarbowej; załącznik do w/w ustawy - część IV) od każdego stosunku pełnomocnictwa. Z opłaty zwolnione są pełnomocnictwa udzielane: małżonkowi, wstępnemu, zstępnemu lub rodzeństwu albo gdy mocodawcą jest podmiot zwolniony od opłaty skarbowej.
2.	Opłatę w wymaganej wysokości należy wpłacić na konto urzędu przelewem, przekazem pocztowym lub bezpośrednio w kasie urzędu.
3.	Termin wniesienia opłaty: z chwilą złożenia dokumentu.

5.	Sposób załatwienia sprawy (o charakterze interwencyjnym)

1.	Interwencję rozpoczyna wniesienie przez zainteresowany podmiot wniosku (wraz z oryginałem lub urzędowo poświadczonym odpisem pełnomocnictwa - w wypadku ustanowienia pełnomocnika) lub wszczęcie postępowania wyjaśniającego z urzędu.
2.	W uzasadnionych przypadkach – sporządzenie wezwania do udzielenia wyjaśnień kierowanego do Wnioskodawcy w celu uzyskania dalszych informacji, których nie obejmuje pierwotny wniosek.
3.	Sporządzenie wezwania do stawienia się w urzędzie przez osobę władającą kontrolowaną nieruchomością oraz przedłożenia dokumentacji dotyczącej sprawy, celem przeprowadzenia kontroli zgodnie z art. 6 ust 5a ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach.
4.	W uzasadnionych przypadkach - przeprowadzenie oględzin w terenie, sporządzenie protokołu, wykonanie dokumentacji fotograficznej.
5.	W uzasadnionych przypadkach – wystąpienie do innych organów.
6.	Sporządzenie zawiadomienia o wszczęciu postępowania administracyjnego.
7.	Sporządzenie zawiadomienia o zebranych dowodach w sprawie – 
z instrukcyjnym terminem 7 dni na zapoznanie się przez Strony
ze zgromadzonym w sprawie materiałem dowodowym oraz wniesienie uwag.
8.	Wydanie decyzji kończącej postępowanie.
9.	W przypadku stwierdzenia nieprawidłowości skierowania zawiadomienia 
o popełnieniu wykroczenia.

6.	Kontrole (planowe) nieruchomości nieposiadających przyłączy do sieci kanalizacji sanitarnej prowadzone na podstawie art. 6 ust. 5a oraz art. 9u ust. 1 i 2 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku 
w gminach

1.	Kontrola obejmuje:
•	posiadanie umów zawartych z przedsiębiorcą posiadającym zezwolenie 
na prowadzenie działalności w zakresie opróżniania zbiorników bezodpływowych lub osadników w instalacjach przydomowych oczyszczalni ścieków i transportu nieczystości ciekłych
•	posiadanie dowodów uiszczania opłat za usługi wykonywane przez przedsiębiorcę posiadającym zezwolenie na prowadzenie działalności 
w zakresie opróżniania zbiorników bezodpływowych lub osadników 
w instalacjach przydomowych oczyszczalni ścieków i transportu nieczystości ciekłych
•	innych dokumentów potwierdzających przestrzeganie i stosowanie przepisów ustawy.
2.	Kontrola przeprowadzana jest co najmniej raz na dwa lata zgodnie z planem kontroli.
3.	Do kontroli stosuje się przepisy art. 379 i art. 380 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska.

Zgodnie z art. 10 ust. 2d ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości 
i porządku w gminach kto utrudnia lub udaremnia przeprowadzenie kontroli, o której mowa w art. 6 ust. 5a – podlega karze grzywny (według przepisów ustawy z dnia 
24 sierpnia 2001 r. – Kodeks postępowania w sprawach o wykroczenia).

7.	Termin załatwienia sprawy

Do 60 dni + okres oczekiwania na odpowiedzi innych organów

8.	Tryb odwoławczy

Od upomnienia odwołanie nie przysługuje.
Zażalenie w sprawie postanowienia o nałożeniu grzywny wnosi się 
do Samorządowego Kolegium Odwoławczego za pośrednictwem organu, który wydał postanowienie (zażalenie składa się w Biurze Obsługi Interesanta 
na stanowisku nr 3 lub na dzienniku podawczym). Zażalenie wnosi się w terminie 7 dni od daty doręczenia postanowienia stronie.
Tryb odwoławczy występuje jedynie w sytuacji wniesienia sprzeciwu.
Odwołanie wnosi się do Samorządowego Kolegium Odwoławczego 
za pośrednictwem organu, który wydał decyzję (odwołanie składa się w Biurze Obsługi Interesanta na stanowisku nr 3 lub na dzienniku podawczym). Odwołanie wnosi się w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji stronie.
Opłata skarbowa: bez opłat.

9.	Uwagi

Dodatkowych informacji udzielają:
•	Wydział Ochrony Środowiska i Energii:		telefon 33 49 71 717
			telefon 33 49 71 522
			telefon 33 49 71 606
•	Biuro Obsługi Interesanta				telefon 33 49 71 805
telefon 33 49 71 806
telefon 33 49 71 809
telefon 33 49 71 810